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　　文/刘亮

　　中国和德国在气候变化和绿色转型方面进一步加强合作。

　　中德气候变化和绿色转型对话合作机制首次高级别对话22日在北京举行。本次对话参会人员规格高，包括中国国家发改委主任郑栅洁、德国联邦副总理兼经济和气候保护部部长哈贝克，以及来自中德双方的10多个部门代表。

　　此次对话达成了哪些重要成果？释放了哪些信号？

　　合作是对话主基调

　　当前，中欧经贸关系因贸易摩擦备受关注。针对此次对话的主基调，国家发改委方面指出，旨在落实两国领导人就加强中德气候变化和绿色转型对话合作重要共识，扎实推进政策交流和务实合作。

　　当天，中德双方相关部门就能效与循环经济、气候多边进程及中德双边气候合作、工业减碳和能源转型等重点议题进行对话交流。双方宣布对话达成一系列重要成果。

　　从整体成果内容看，不仅包括中德相关部门达成系列合作计划和工作安排，涵盖能效工作组、循环经济行动计划、工业减碳工作组及能效提升示范项目等，还包括中德双方启动绿色转型省州合作，国家发改委与德国相关部门共同支持江苏省与德国巴符州、四川省与德国北威州在相关领域的交流合作。

　　江苏与四川，地理位置上，一东一西，是中国推进经济绿色转型、新能源产业发展的代表性省份。

　　国家发改委对外经济研究所综合室副主任苑生龙指出，两个代表性省份在相关领域国际合作方面有丰富经验。推动德国联邦州与国内省市建立友好合作关系，将有助于加强两国在科技、绿色低碳转型、产业等方面的政策协调与深度合作，更加充分发挥各类交流对话机制及合作平台作用职能，为推动绿色转型地方交流、产业合作及提升公众认知等方面都将起到积极作用。

　　中德合作由来已久

　　虽然此次高级别对话是“首次”，但中德在气候变化和绿色转型方面的合作由来已久。

　　中德双方于1994年启动环保合作，如今两国合作不断深化，已从最初的人员交往和信息交流，拓展到政策法规、管理系统、环保产业和污染防治等多个实质性合作领域。此外，双方还在重大国际环保进程中强化沟通协调，促进国际环境公约的谈判和履约，共同深化了环境和气候伙伴关系。

　　中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长、研究员陈凤英表示，中德在气候变化和绿色转型方面相互依存、互补性较强，如德国同样是制造业强国，在绿色低碳发展领域具有领先地位，其技术和经验对中国有重要启示作用。而中国的新能源汽车和光伏技术等对德国同样具有吸引力。两国可以互相学习，共同探索绿色转型的道路。

　　此次对话中，中德双方也对未来合作领域进行了展望。

　　中方表示，愿与德方在能效和循环经济、气候多边进程、工业减碳、能源转型等重点领域进一步提升合作水平，在绿色低碳技术领域进一步挖掘合作空间。德方表示，中国在推进可再生能源发展方面成就令人瞩目。德方愿与中方一道加强合作，在可再生能源消纳、智能电网发展、零碳低碳产品生产等具体领域进一步探索合作空间，将双方绿色合作提高到新的水平。

　　中德“对话”的深意

　　在欧盟拟对进口中国电动汽车征收临时反补贴税的敏感时刻，此次中德对话具有深远意义。

　　一方面，中方再次阐明自己的立场和期待。如郑栅洁在会上表示，保护主义保护不了竞争力，只会拖累全球应对气候变化、推进绿色低碳转型的进程。期待德方展现在欧盟内的领导力，做正确的事情。

　　另一方面，德国作为欧盟主要成员国，访华本身也释放积极信号。如德方在会上表示，德中经济关系十分重要，当前经济全球化趋势受到外部因素干扰，中国是应对全球性挑战不可或缺的合作伙伴。德方支持中欧双方就相关问题开展讨论磋商。

　　在陈凤英看来，德国在欧洲具有重要的影响力，其政策和行动可在欧洲范围内产生示范效应。因此，中德在绿色低碳领域的合作不仅对两国具有重要意义，也对整个欧洲乃至全球应对气候变化具有积极影响。

　　苑生龙强调，中国目前是全球清洁可再生能源领域的领跑者。中国已建成世界最大清洁发电体系，中国风电、光伏产品出口到全球200多个国家和地区，帮助众多国家获得清洁、可靠、用得起的能源。同时，中国新能源技术显著提升了清洁能源技术的可及性，降低了全球使用绿色技术的成本。中德经贸关系对两国乃至全球具有重要意义，中德加强气变与绿色转型领域合作对共同应对全球性挑战不可或缺。

　　双方将就深化同东盟合作加强协调，继续一道努力推动巩固东盟在亚太地区多边架构中的中心地位，提升东亚峰会、东盟地区论坛等东盟主导机制效能。（详情点击文末“阅读原文”）

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